Закрытие библиотек. Кто убивает учреждения культуры?

По всей Украине уже давно идет шум о закрытии библиотек – где-то все проходит под видом оптимизации, где-то главным аргументом является нехватка финансирования. Вчера решалась судьба библиотек и их работников в Менской громаде Черниговской области.

В связи с нехваткой средств на выплату работникам зарплат (задержка по выплате длится уже три месяца) было проведено собрание на котором работников библиотечной системы объединённой громады, согласно закону, за два месяца до сокращения предупредили о том, что их ожидает. Также на собрании обсуждался вопрос о том какие выходы могут быть из этой ситуации.

На собрании помимо библиотекарей присутствовали глава районной администрации Щукин В. М., глава районного совета Мисник О. П., начальник финансового управления Костенко В. В. и его заместитель Пекуха Р. Л., а также главный бухгалтер, начальник отдела культуры и туризма в районе.

Приглашался также мер – Примаков Геннадий Анатолиевич, но на собрании не появился.

Библиотекарей из сел поставили перед фактом – денег нет и, если ничего не изменится, то нам через два месяца придется сократить работников 20 филий из 34 библиотек района. Библиотеки не закроют, но работников в них не будет. Населению по определенным дням будет проводиться выдача книг, но в решении не сказано как часто будет проходить выдача и вряд ли будет выделяться человек, который будет объезжать все законсервированные библиотеки каждую неделю.

Стольненский дом культуры, в котором размещена библиотека

Оплата труда работников в Менской громаде проводится управлением громады, но согласно договору часть финансирования учреждений культуры должна поступать от районного управления (30% район - 70 громада). В Менском районе ещё не закончился процесс децентрализации и поэтому районное управление выплачивает зарплаты работникам населенных пунктов, которые размещены на территории района, но не входят в громады.

Деньги на выплату заработных плат у района закончились и библиотекари не получают денег уже три месяца. Но важным в этом вопросе является тот факт, то финансирование со стороны громады не поступает уже два месяца – за это время район не получила от них ни копейки. Это при том, что уже проводилось собрание с этого вопроса в области, где были представители областной, районной администрации и управления громадой – было принято решении о том, что громада будет финансировать библиотеки, но видимо об этом решении забыли.

На канале Youtube Мены выложили видео с заседанием, просмотрев которое складывается очень плохое впечатление о представителях управления ОТГ, в частности финансового отдела, который присутствовал на собрании.

Наблюдая за течением собрания, становится понятно, что управление района на стороне людей, но денег у них уже нет. Управление ОТГ же водит вилами по воде и ничего конкретного не говорит. На вопрос почему уже два месяца от них нет никаких денег звучал ответ, что они были неправильно распределены, пошли не через те учреждения, отдел культуры перенесен в Березну, но ответственного за то, что люди сидят без денег и их приходится увольнять не нашлось.

ОТГ пытались отвертеться тем, что со стороны людей района недоплата в 1 миллион 200 тисяч гривен налогов и потом же сказала, что план по поступлениям выполнен даже чуть более чем на 100%. При этом есть решения заседания и указы о выплатах людям денег, но они игнорируются и деньги не выплачиваются, а идут на другие цели. Складывается впечатление, что сами Костенко и Примаков решили, что они могут лишать людей средств на проживание, пуская средства в другое русло.

Молодые читатели в Менской библиотеке

При этом Костенко ведет себя непрофесионально, не как опытный финансист, то ли он пытается выкрутиться, то ли просто не разбирается в вопросе. На видео можно наблюдать пару моментов, когда он противоречит сам себе. Например, когда ему задают вопрос: «Трансферты защищенная статья или нет?» Сразу начальник финансового отдела говорит, что защищенная, а когда понимает, что далее пойдет вопрос о кредите на выплату зарплат, ведь на защищенные статьи кредиты брать разрешается, и тут же говорит, что незащищенная. Но главный бухгалтер его поправляет – это защищенная статья. На вопрос «почему не взять кредит?» Костенко отмалчивается.

Также молчание следует и на вопрос «когда будет зарплата?» - Когда будут деньги.

- А когда они будут?

- Может в августе. Может завтра. Может послезавтра…

После этого начинает казаться, что это не заседание, а базар, так как Костенко начинает торговаться: «Заплатите сами ещё два месяца, а там может у нас появятся деньги и мы вам поможем». Хотя люди также работающие в сфере финансов района заявили, что деньги есть, но пускают их куда-то так.

Неясным остался вопрос, почему без оплаты труда оставляют именно библиотекарей? Почему люди из финотдела, решающие кому не платить, лишают честной оплаты труда именно работников библиотек. Заработная плата заместителя финансового отдела в три раза больше зарплаты библиотекаря и он получает её ежемесячно, без задержек.

Процитируем одну из выступавших библиотекарей: «В марте зарплаты не было выплачено – нет денег. В сельсовете коммунальному работнику делают подарок, а работнику библиотеки нет денег даже на зарплату, хотя платится она из одного источника». Люди хотят, чтобы было по правде – если денег нет, то нет для всех, если они есть, то поделить их – по 50% хотя бы выплатить, или чередовать, чтобы в один месяц зарплата платилась одним людям, в другой другим. Но представитель финансового управления перекручивает слова людей, будто они обижены на то, что кто-то получил плед, а они нет.

Стоит отметить, что Менская библиотечная система одна из лучших в области, но чиновники без стыда готовы порушить это увольнением работников. И это во время, когда деньги действительно есть, ведь сейчас не девяностые, когда не платили никому и работали за 25% ставки.

Одним из решений предлагаемых Щукиным было обращение к так называемой «кредиторке», которой на данный момент почти 5 миллионов. Из неё бы отняли миллион нехватки, а остальные отдали на зарплаты. Но ответ был таков: «Я не имею права сам принимать такие решения». А решение это нужно принять вместе с Примаковым, который на заседании не появился.

К концу собрания решение о том, что делать людям так и не было принято. За три месяца у библиотекарей уже набрались долги, через месяц нужно будет готовить детей в школу или университет, но откуда брать деньги не сказали.

Представителям ОТГ посоветовали поступать так как гласит закон, а не самим решать и определять куда тратить деньги, закрывая глаза на людей, ведь в один день эти люди могут «поднять их на вилы».

В заключение хочется сказать, что библиотеки важная часть инфраструктуры. В селах они часто остаются едва ли не единственным центром культуры. Люди ходят в них не просто взять книгу, а и за общением и отдыхом, кроме того библиотеки проводят тематические выставки и вечера. Если их закроют, то останутся только захудалые кафешки.

Это только одна громада, которых в каждом районе несколько, не говоря уже о области или целой Украине. Можно быть уверенным, что такая ситуация не только в Мене и если поискать, то в стране найдется ещё не один такой случай.